《政府工作報告》(摘要)
 

　　2026年重點工作

 

　　市長張工在報告中說，今年是“十五五”開局起步之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，按照市委工作部署，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，扎實實施高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，深入推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，深化盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分激發(fā)有效需求，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
 

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長2%；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步；節(jié)能減排減污降碳指標完成國家下達目標。
 

　　在實際工作中，我們要更加注重穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，不斷充實、鞏固、拓展高質(zhì)量發(fā)展動能和質(zhì)效；更加注重因地制宜、深挖潛能、緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，用足用好中央存量政策與增量政策集成賦能，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展深化進程中，在揚長補短、進取推進自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中，做實做優(yōu)存量增量雙支撐；更加注重積極進取、攻堅克難，激發(fā)改革創(chuàng)新動力，更好發(fā)揮有效市場和有為政府作用，項目化清單化推動“十項行動”和“三新”、“三量”工作聚勢增效；更加注重盯緊盯實、抓牢抓嚴中央巡視等指出問題整改落實，切實把整改效果體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、城市治理、環(huán)境提升、風(fēng)險化解的務(wù)實成效。
 

　　重點抓好以下工作：
 

　　（一）持續(xù)發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展效能
 

　　對接融入首都產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈。聚焦首都創(chuàng)新資源、總部資源、產(chǎn)業(yè)資源、服務(wù)資源、平臺資源，緊密對接北京重點產(chǎn)業(yè)、高校院所、中關(guān)村等園區(qū)，重點深化首都科技成果在津轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資源在津拓鏈展業(yè)。聚焦首都產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)需求，主動引導(dǎo)自身產(chǎn)業(yè)適配接軌、鏈條互補，對接央企疏解資源關(guān)聯(lián)企業(yè)意向，支持域內(nèi)企業(yè)市場化融入產(chǎn)業(yè)鏈群，在服務(wù)得上、服務(wù)得好、服務(wù)得有競爭力上下功夫。聚焦首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同央企京企聯(lián)手市場化引育外部資源就近配套、供需對接，夯實天津服務(wù)首都產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。
 

　　主動融入首都通勤圈。重點發(fā)揮站產(chǎn)城綜合樞紐節(jié)點時空優(yōu)勢，加快軌道協(xié)同向產(chǎn)業(yè)協(xié)同升維升級。聚焦“京業(yè)津住”、“津產(chǎn)京才”、“京業(yè)展業(yè)”，深化“高鐵+”、“園區(qū)+”、“職住+”、“服務(wù)+”協(xié)同，優(yōu)化提升西站同城商務(wù)區(qū)、南站科技商務(wù)區(qū)、濱海站“于響”商務(wù)區(qū)、武清站商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作承載功能，重點做好入職、入住、落戶、入學(xué)服務(wù)和商務(wù)政務(wù)服務(wù)，在深度融入和積極引入中著力提高服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于人的吸引力。謀劃軌道交通向“通武廊”延伸。
 

　　積極融入首都功能圈。創(chuàng)新園區(qū)共建共贏機制，深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作，推動天津濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等既有平臺特色化差異化發(fā)展，協(xié)同做好寧河京津合作示范區(qū)資源導(dǎo)入和公共服務(wù)。深化社會事業(yè)、政務(wù)服務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同，拓展跨省(市)通辦范圍。更好支持雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量建設(shè)。
 

　　（二）全面強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)
 

　　積極共建北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心。聚焦天津所長、所需、所能，機制化暢通與駐津央院央所、高校研發(fā)平臺等“握手”通道，推進科研設(shè)備共享、設(shè)施共用、團隊梯次共建，支持“六鏈五群”重點企業(yè)與戰(zhàn)略科技力量加強產(chǎn)學(xué)研合作，注重揚長避短，爭建國家腦機接口技術(shù)創(chuàng)新中心、國家血液病醫(yī)學(xué)中心，在信創(chuàng)、人工智能、合成生物、中醫(yī)藥等特色領(lǐng)域體現(xiàn)天津價值支撐，積極引導(dǎo)高校院所、全國重點實驗室、科技領(lǐng)軍企業(yè)，在智算芯片、超算智算互聯(lián)、腦機接口、細胞與基因治療等關(guān)鍵技術(shù)突破上作出天津創(chuàng)新貢獻。
 

　　增強天開園全域全要素創(chuàng)新引領(lǐng)輻射。進一步完善“一核兩翼多點”建設(shè)體系，全面激發(fā)創(chuàng)新策源、創(chuàng)新鏈接、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新生態(tài)活力，升級提效支持政策，加速釋放示范帶動和品牌溢出效應(yīng)。注重特色賽道培育，堅持自身成果轉(zhuǎn)化和外部引育并重，建立跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景等服務(wù)機制，精準滴灌選種子、育苗子、培尖子、結(jié)果子，培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展高地。
 

　　做優(yōu)科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)。大力發(fā)展研究開發(fā)、概念驗證、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)孵化等業(yè)態(tài)，建設(shè)20個校企聯(lián)合實驗室，加快重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中試平臺建設(shè)，全市技術(shù)合同成交額突破2300億元。積極發(fā)展科技金融，壯大“種子+天使+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)+并購”基金群，用好科創(chuàng)債資源，發(fā)揮OTC市場科技金融路演中心作用和“專精特新”專板集聚功能，促進更多科技型企業(yè)上市。強化企業(yè)創(chuàng)新決策主體、組織主體地位和科技成果轉(zhuǎn)化核心載體作用，支持承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)、牽頭組織實施科技專項、建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”。
 

　　一體推進教育科技人才發(fā)展。推動新一輪高校“雙一流”建設(shè)，深入實施高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化三年行動，加快市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實體化運行。推廣科技成果“先使用后付費”等新機制。強化人才服務(wù)保障，實施科技領(lǐng)軍人才引進和青年科技人才培養(yǎng)項目，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。
 

　　（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。以數(shù)智賦能、技改綠改、市場化合作為抓手，增強存量增量項目后勁支撐，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。綠色石化產(chǎn)業(yè)以南港工業(yè)區(qū)為重要承載地，做實綠色石化科創(chuàng)中心，實施中石化催化劑、中海油新材料、燕山石化綠色新材料、金科日化精細化工等重點項目，加快打造綠色化工新材料基地。汽車產(chǎn)業(yè)重點抓好整車制造、關(guān)鍵部件配套、智能網(wǎng)聯(lián)配套服務(wù)三條主線，加快“三臺車”新車型導(dǎo)入，充分發(fā)揮中汽中心、中汽工程等重點行業(yè)優(yōu)勢資源賦能。裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞海工裝備、新能源裝備、電工裝備、工業(yè)母機聚勢聚鏈、擴能升級，服務(wù)好中海油裝備智能制造投產(chǎn)，加快中船、中遠海運等船舶制修造項目建設(shè)，推動三一重能風(fēng)電整機、特變電工智慧產(chǎn)業(yè)園、通用機床研究院等投運增效。航空航天產(chǎn)業(yè)強化龍頭引領(lǐng)，在大飛機、大火箭、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、宇航電池、航空材料等領(lǐng)域系統(tǒng)性提升配套基礎(chǔ)，拓展與空客、航天科技、中航工業(yè)等供應(yīng)鏈合作，推動電科藍天、云遙宇航等擴大產(chǎn)能。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托曙光、海光、麒麟、飛騰、聯(lián)想、中芯國際、華海清科、天河超算、金海通等頭部企業(yè)，在服務(wù)器、自主芯片、智能終端、集成電路制造及裝備上強鏈補鏈，在“AI+信創(chuàng)”上打造更多應(yīng)用場景，聯(lián)動提升操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、智算服務(wù)、信息安全等適配基礎(chǔ)。生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)用好全國重點實驗室、高校院所等創(chuàng)新資源，強化藥械研發(fā)—生產(chǎn)制造—臨床應(yīng)用全鏈條服務(wù)，促進諾和諾德、碧迪等重點外企，華潤、招商局、國投等央企業(yè)務(wù)板塊，合源生物、瑞普生物等民企深化布局。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推動再生資源回收利用、設(shè)備維修再制造等集聚發(fā)展，支持中資環(huán)在津打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺。
 

　　加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。用好自身市場資源、產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用資源和服務(wù)業(yè)開放優(yōu)勢，注重與頭部企業(yè)合作，因地制宜發(fā)展平臺經(jīng)濟、金融服務(wù)、航運物流、工程設(shè)計、算力應(yīng)用、商務(wù)會展、批零倉儲等，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)賦能。深入實施“人工智能+”行動，加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
 

　　強化存量增量雙支撐。深度挖掘樓宇、園區(qū)、廠房、產(chǎn)能、品牌等存量資源，市場化導(dǎo)入先進制造、研發(fā)孵化、商務(wù)金融、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)空間供給與優(yōu)質(zhì)要素需求更新匹配。持續(xù)做大增量支撐，向存量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要增量，向科技成果轉(zhuǎn)化要增量，向高端產(chǎn)業(yè)鏈群配套要增量，向引育新動能資源要增量，以優(yōu)質(zhì)增量提高發(fā)展質(zhì)量。
 

　　（四）進一步挖掘有效需求潛力
 

　　擴容提質(zhì)多元消費。大力推進國際消費中心城市建設(shè)，深入實施提振消費專項行動，優(yōu)化消費品以舊換新政策實施，統(tǒng)籌促進線上消費與線下消費、本地消費與外來消費、商品消費與服務(wù)消費、多樣性消費與改善性消費。線上消費重點引育以信息技術(shù)為支撐的專業(yè)化特色化平臺服務(wù)企業(yè)，更好釋放即時零售、悅己服務(wù)等新需求；服務(wù)消費強化投資于人、服務(wù)于人導(dǎo)向，豐富養(yǎng)老、托幼、健康、家政等連鎖化規(guī)?；?wù)供給，更好滿足家居類、信息文化服務(wù)類等多樣性改善需求；外來消費著力提升觀光、演藝、賽事、旅居、研學(xué)等特色消費體驗，完善入境消費便利化體系。聚焦準入、場景、業(yè)態(tài)、供需，加快清理不合理限制措施，營造良好消費環(huán)境。
 

　　穩(wěn)步擴大有效益投資。堅持項目建設(shè)確有所需、確能支撐、確實可行，用好“兩重”、“兩新”、新型政策性金融工具等，強化市、區(qū)兩級重大項目提級調(diào)度機制，加快標志性產(chǎn)業(yè)項目和百億級項目建設(shè)，拓展技術(shù)改造、環(huán)境保護治理、城市更新、市政交通等投資增量。聚焦產(chǎn)業(yè)投資，加快已簽約在施重大項目進度，推動“117項目”核心區(qū)、新和成南港新材料、飛毛腿綠色儲能、恒瑞創(chuàng)新藥、玉湖冷鏈交易中心等建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動機場三期、京濱城際南段、津濰高鐵等工程，加快京津塘、津滄、興港等高速公路建設(shè)，建成地鐵8號線一期及延伸線，加快推進7號線一期北段、11號線延伸線、東北角“一站兩區(qū)間”、B1、Z2等地鐵建設(shè)，推進龍?zhí)稖铣樗钅茈娬镜软椖?。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，用好“白名單”制度和增量政策，有序推動“好房子”建設(shè)，著力建設(shè)華苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片區(qū)。激發(fā)民間投資，支持民間資本有序參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目建設(shè)，持續(xù)豐富REITs項目儲備庫并加快項目轉(zhuǎn)化落地。做好用地用能、安評環(huán)評等服務(wù)保障，深化“市場+資源+應(yīng)用場景”招商，做優(yōu)招商增量質(zhì)效。
 

　　提升質(zhì)效盤活存量資源。堅持把盤活存量作為重點抓、持續(xù)抓的戰(zhàn)略舉措。充實市級專班力量，統(tǒng)籌案例示范、資產(chǎn)評估、司法保障、股權(quán)合作、招商引資、行政服務(wù)等集成聯(lián)動，集中力量推動海河沿線、重點園區(qū)、重點站產(chǎn)城區(qū)域等存量資源市場化盤活，推進行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)盤活，導(dǎo)入新質(zhì)產(chǎn)業(yè)、新功能、新要素、新業(yè)態(tài)。以“117項目”全面盤活帶動周邊片區(qū)功能提升，系統(tǒng)布局高端資源、創(chuàng)新要素、特色產(chǎn)業(yè)，加快內(nèi)環(huán)北路及項目周邊市政管網(wǎng)等配套建設(shè)，統(tǒng)籌配置市直屬優(yōu)質(zhì)教育資源，謀劃軌道聯(lián)通。
 

　　（五）加快釋放改革開放成效
 

　　系統(tǒng)推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，把新一輪國企改革方案與推進提質(zhì)增效專項方案緊密結(jié)合，嚴格實施國企債務(wù)余額和資產(chǎn)負債率“雙管控”，完善差異化考評體系，加強和改進國企薪酬管理，推動經(jīng)營類企業(yè)培育新增長點、增強價值創(chuàng)造能力，服務(wù)類企業(yè)降本增效、提升服務(wù)質(zhì)量，金融類企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、賦能實體經(jīng)濟，切實增強市屬國企經(jīng)濟和財力支撐作用。激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動力，落實好民營經(jīng)濟促進法和市民營經(jīng)濟促進條例，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用領(lǐng)域，落實市場準入負面清單，在準入準營、存量盤活、應(yīng)用場景、政府采購等方面優(yōu)化服務(wù)供給。發(fā)揮好工商聯(lián)、商會組織橋梁紐帶作用，暢通政企常態(tài)化聯(lián)系溝通渠道，承辦好中國民營企業(yè)500強發(fā)布活動。推動國家級經(jīng)開區(qū)改革增效，深化落實管理制度改革方案，緊盯招商引資、運營管理、存量盤活、隊伍素養(yǎng)、發(fā)展實效，強化績效評估，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)出質(zhì)效，切實發(fā)揮改革開放排頭兵作用。
 

　　推動開放能級躍升。穩(wěn)步擴大制度型開放，更大力度推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，積極探索優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)布局范圍，推動貿(mào)易和投融資便利化、數(shù)據(jù)跨境流動等創(chuàng)新政策向國家級經(jīng)開區(qū)延伸，推動FT賬戶試點銀行擴容增效。提升產(chǎn)業(yè)開放水平，抓住新一輪服務(wù)業(yè)開放增量政策契機，在增值電信業(yè)務(wù)、生物技術(shù)、國際診療等細分領(lǐng)域爭取突破，服務(wù)好存量外資企業(yè)增資擴容，實際使用外資40億美元。豐富商貿(mào)開放維度，支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷和新興市場，做大跨境電商、海外倉、“保稅+”業(yè)態(tài)規(guī)模，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)貿(mào)易，增強進口商品區(qū)域集散和延鏈增值功能，外貿(mào)進出口超8500億元。拓展“走出去”開放空間，扎實推進上合組織“兩平臺一中心”建設(shè)，完善海外綜合服務(wù)體系，做強魯班工坊品牌，深化友城務(wù)實合作，發(fā)揮好工程設(shè)計、工程總包等優(yōu)勢，助力企業(yè)組團出海、市場外拓，融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，更好發(fā)揮天津港牽引作用，擴大與國內(nèi)外航運頭部企業(yè)合作，加快港口存量資源盤活，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載功能和資產(chǎn)運營能力，推進華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。推動海工裝備、航運金融、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游等市場拓展、聚鏈延鏈，完善港城空間功能布局。強化國際航空貨運樞紐建設(shè)。辦好世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會、國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會等高端展會。
 

　　做強大區(qū)支撐。進一步發(fā)揮各區(qū)主觀能動性，因地制宜用好比較優(yōu)勢。支持濱海新區(qū)示范帶動“當(dāng)龍頭”，以濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略20周年為重要契機，積極推進綜合改革，充分發(fā)揮國家級新區(qū)體制機制政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、臨港開放等動力源牽引作用，釋放五大開發(fā)區(qū)潛能，提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、開放競爭力。支持中心城區(qū)提質(zhì)增效“練內(nèi)功”，聚焦高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化服務(wù)經(jīng)濟、金融創(chuàng)新、平臺經(jīng)濟、航運服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、商務(wù)文旅等產(chǎn)業(yè)功能充實提升，在載體盤活、資源激活、深化市場化合作中，實現(xiàn)空間增值、投資增效、新動能增量、財力增收。支持經(jīng)濟大區(qū)各顯其能“挑大梁”，聚焦新質(zhì)項目引聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在財力支撐、經(jīng)濟貢獻上更加進取擔(dān)當(dāng)。支持其他各區(qū)特色發(fā)展、多點發(fā)力，推動重點開發(fā)區(qū)動起來、干起來、撐起來，把各園區(qū)的潛力調(diào)動發(fā)揮出來，用發(fā)展實績支撐大局、服務(wù)全局。
 

　　（六）不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平
 

　　深化“大城三管”。在細管上精益求精，推進城市管理標準化行動，加強道路交通秩序綜合治理，啟動城市道橋設(shè)施更新行動，更新改造復(fù)康路等道路80條、橋梁15座，整治背街小巷100條，提升一批特色街區(qū)，建設(shè)開放元寶島等公園，以精細化治理成效更好適應(yīng)生產(chǎn)生活新需求。在智管上突出重點，聚焦高頻民生和涉企服務(wù)、城市運行管理等領(lǐng)域，加快建設(shè)數(shù)字化城市運行和治理平臺，提升燃氣、供熱、交通、安全等智慧監(jiān)管水平。在眾管上協(xié)同發(fā)力，推動城市管理力量、資源、服務(wù)等下沉，推行“陽光物業(yè)”小區(qū)治理新模式，拓寬群眾參與渠道，健全多元主體參與城市治理機制，形成共建共享的治理格局。
 

　　優(yōu)化推進城市更新。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制實施城市更新專項規(guī)劃，加強片區(qū)策劃和項目實施管理，分類推進樞紐帶動、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、生態(tài)宜居等區(qū)域更新發(fā)展，促進城市空間優(yōu)化、功能聚合、要素聚集。充分發(fā)揮市場主體作用，提升市屬國企資源整合、資本運作、專業(yè)策劃效能，創(chuàng)新央企、民企參與模式，引育專業(yè)化運營團隊，完善多元化投融資方式和市場化更新機制。推進重點片區(qū)建設(shè)，加快實施意風(fēng)區(qū)—東西里、西站南片區(qū)等更新，啟動建設(shè)赤峰道—中心花園等15個新項目，分批推動老舊小區(qū)和城市危舊房改造，完成4個城中村改造。
 

　　加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。堅持從嚴、精準、持續(xù)、統(tǒng)籌、依法治污，工程化項目化推進，堅決做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題整改落實。狠抓大氣污染治理，大力實施兩年攻堅行動，啟動楊柳青電廠、完成大港電廠共6臺亞臨界機組替代，強化石化、汽修等行業(yè)VOCs綜合治理，完成40座成品油儲罐深度治理，實施涉鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色化提升改造，深化環(huán)境保護績效A級建設(shè)行動，提高主要貨運公路通行效率，建設(shè)貨運零排放區(qū)域、通道試點，加快重型貨車、非道路移動機械新能源替代，加大煙花爆竹、秸稈焚燒、揚塵等治理力度。強化水環(huán)境治理，加快大運河(天津段)綜合治理，集中力量分年度完善提升沿線植樹綠化，推進中心城區(qū)雨污合流治理攻堅，加強入海河流和排口整治。深化固廢綜合治理，加大城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾治理力度，開展新污染物監(jiān)測試點建設(shè)，深入實施濕地、自然保護地保護和北部山區(qū)礦山修復(fù)。
 

　　提升城市韌性安全水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅，組織實施構(gòu)建危化品安全管理體系工作方案、高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治行動方案，提升基層應(yīng)急管理能力。推進城市生命線安全工程，加強地下管網(wǎng)、綜合管廊等市政設(shè)施智能監(jiān)管，改造老舊供熱、燃氣、排水管網(wǎng)800公里、600公里、300公里，完成爾王莊水庫增容工程。統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，提升極端天氣事件防范應(yīng)對能力，加快推進濱海新區(qū)防潮海堤等項目，消除橋園里、和苑等6處易積水點位。防范化解債務(wù)風(fēng)險，落實好一攬子化債方案，嚴格控制債務(wù)規(guī)模，穩(wěn)步提升綜合財力支撐。筑牢首都政治、安全“護城河”，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)和政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)，深入推進信訪工作法治化，加強食品藥品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管，打造更高水平法治天津、平安天津。
 

　　（七）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
 

　　發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。建成高標準農(nóng)田32.8萬畝，深入實施種業(yè)振興行動，接續(xù)實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造工程，提高“津農(nóng)精品”銷售規(guī)模和品牌影響力。支持22個國家級產(chǎn)業(yè)融合載體延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展鄉(xiāng)村休閑、觀光、康養(yǎng)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。
 

　　推動鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級。打造10個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)，常態(tài)化開展村莊清潔行動，有序改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化水電路氣訊等服務(wù)保障，提升改造210公里農(nóng)村公路和120萬平方米村內(nèi)道路，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達到90%以上。推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，加強緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給。
 

　　提高城鄉(xiāng)要素配置水平。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，擴大土地延包試點范圍。建強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，加強農(nóng)村“三資”管理，促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展東西部協(xié)作和支援合作成果。
 

　　（八）全力辦好民生實事增進民生福祉
 

　　兜牢社會保障底線。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，多措并舉支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。提升“一老一小”服務(wù)水平，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，完善養(yǎng)老服務(wù)改革配套政策舉措，增加普惠托育服務(wù)供給。發(fā)展工會、共青團、婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)。更好發(fā)揮各級關(guān)愛退役軍人協(xié)會作用，完善退役軍人服務(wù)保障。
 

　　推進教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化基本公共教育服務(wù)，推動教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點，新建改擴建中小學(xué)10所、新增學(xué)位1.7萬個，實施本科高校提質(zhì)擴容工程，推進設(shè)立本科層次職業(yè)院校。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快協(xié)和天津基地、中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心等項目建設(shè)，建成市第三中心醫(yī)院東麗院區(qū)、市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。加強重大傳染病防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動。健全多層次醫(yī)保制度體系，推動完善長期護理保險，深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價格改革。
 

　　推動文旅體融合發(fā)展。提質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)，實施加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，深化與文旅消費各類平臺合作，深耕“海河之夜”、津派相聲、向海樂活節(jié)等文旅品牌，推動泰達航母主題公園爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。豐富文體服務(wù)供給，加強歷史風(fēng)貌建筑保護性修繕和活化利用，完成第四次全國文物普查，實施高品質(zhì)文化惠民和文藝精品創(chuàng)作扶持工程，廣泛開展群眾健身活動，大力促進足球事業(yè)發(fā)展，辦好世界青少年武術(shù)錦標賽、女排亞錦賽、第十六屆市運會等高水平賽事活動。
 

　　來源：天津政務(wù)網(wǎng)