綠色能源產(chǎn)業(yè)方面，將加快構(gòu)建具有云南特色的新型能源體系，建設(shè)綠色能源強(qiáng)省。推動(dòng)大型水電開發(fā)，深化研究水電擴(kuò)機(jī)。高質(zhì)量發(fā)展新能源。加快煤電項(xiàng)目建設(shè)。適度布局調(diào)峰氣電。優(yōu)化發(fā)展儲(chǔ)能，探索發(fā)展氫能。加快建設(shè)主網(wǎng)、配網(wǎng)和智能電網(wǎng)，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”建設(shè)。加大煤炭資源勘探力度，推進(jìn)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放。提高中緬原油管道利用效率，推進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用。加強(qiáng)能源區(qū)域和國(guó)際合作。抓好綠電認(rèn)證、綠電招商和場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)綠電直連，打造零碳園區(qū)，積極探索“綠電+”；有序承接優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”。到2027年，力爭(zhēng)全省電源裝機(jī)達(dá)1.8億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比穩(wěn)定在90%左右。
 

　　先進(jìn)裝備制造業(yè)方面，將鞏固和發(fā)揮新能源電池正負(fù)極材料優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化電芯和電池制造布局，加快發(fā)展鋰電池，培育發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新型電池，完善電解質(zhì)、隔膜等產(chǎn)業(yè)配套，打造新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地。加快發(fā)展多軸加工中心、車銑復(fù)合加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鏜床等中高端數(shù)控機(jī)床，提升關(guān)鍵部件配套能力。推進(jìn)高原型變壓器、高效節(jié)能電機(jī)、新能源成套裝備、特種電纜、電瓷等電力裝備研發(fā)生產(chǎn)。大力發(fā)展高速堆垛機(jī)、自動(dòng)引導(dǎo)車、快速分揀機(jī)等智能物流系統(tǒng)裝備。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。做精鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、光電設(shè)備等特種裝備。到2027年，力爭(zhēng)新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超400億元，先進(jìn)裝備制造業(yè)(除電子)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。
 

　　原文如下↓
 

　　中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)
 

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一、總體目標(biāo)
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加力提速“五化”進(jìn)程，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，力爭(zhēng)全省工業(yè)總產(chǎn)值超2萬億元，非煙非能工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右。到2030年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端，著力打造全國(guó)重要的清潔能源基地、戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、金字招牌的世界旅游目的地。
 

　　二、做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)
 

　　(一)綠色鋁產(chǎn)業(yè)。以文山、紅河為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)大理、昭通、曲靖、昆明，加快打造綠色鋁谷。鞏固電解鋁產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，加快引進(jìn)鋁精深加工和終端制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)再生鋁與鋁加工融合發(fā)展，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。加快綠色鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)鋁業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)全省鋁合金化率達(dá)80%左右，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2500億元左右。
 

　　(二)硅光伏產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)，規(guī)范發(fā)展秩序，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能充分釋放。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合和兼并重組，打造國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)基地。支持布局研發(fā)中心，推動(dòng)晶硅技術(shù)迭代升級(jí)。促進(jìn)光伏發(fā)電和光伏制造融合發(fā)展，拓展“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化面向南亞東南亞重點(diǎn)國(guó)家投資服務(wù)指引，帶動(dòng)光伏產(chǎn)品“走出去”。到2027年，光伏產(chǎn)能利用率不低于70%。
 

　　(三)磷化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)磷資源有序開發(fā)和高效高值利用，爭(zhēng)創(chuàng)綠色磷化工國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。加快昭通磷礦資源勘探開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整磷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，促進(jìn)磷化工副產(chǎn)氟資源高質(zhì)利用。鼓勵(lì)大型企業(yè)開展兼并重組和資源整合，帶動(dòng)磷化工中小企業(yè)特色化發(fā)展。綜合施策提高磷石膏綜合治理水平。到2027年，力爭(zhēng)磷化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元，新增磷石膏年綜合利用率達(dá)80%以上。
 

　　(四)有色和稀貴金屬產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)有色金屬延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、稀貴金屬做大做強(qiáng)，建強(qiáng)滇中稀貴金屬國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。發(fā)揮銅、錫、鈦、鉛鋅冶煉規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)型。鞏固鉑族金屬、銦、鍺、鎵等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)，提升稀貴金屬精深加工水平。延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)稀土精深加工發(fā)展。積極發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。到2027年，力爭(zhēng)10種有色金屬產(chǎn)量突破1000萬噸，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5500億元，稀貴金屬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1600億元。
 

　　三、鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
 

　　(一)高原特色農(nóng)業(yè)。瞄準(zhǔn)“代表中國(guó)”、對(duì)標(biāo)“世界一流”，聚焦“1+10+3+N”重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)全國(guó)一流特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。做強(qiáng)高原糧倉(cāng)，推進(jìn)糧油穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。實(shí)施種業(yè)攻關(guān)計(jì)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種業(yè)基地。深耕細(xì)作種業(yè)端、種植端、市場(chǎng)端，打造世界一流鮮切花、咖啡產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)茶葉、堅(jiān)果、甘蔗、橡膠、水果、蔬菜、蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展林藥、林菌、林筍、林菜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。持續(xù)推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，擴(kuò)大“綠色云品”出滇出海優(yōu)勢(shì)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。拓展跨境農(nóng)業(yè)合作。到2027年，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超7200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比穩(wěn)定在2.5∶1左右。
 

　　(二)文化和旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“有一種叫云南的生活”具象化，建設(shè)文化和旅游強(qiáng)省。推動(dòng)“旅居云南”有序發(fā)展，完善正負(fù)面清單和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和組織引領(lǐng)。打造旅游消費(fèi)升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。實(shí)施文旅促消費(fèi)政策措施，培育“體育+旅游”系列賽事，發(fā)展“影視+旅游”，深化“遺產(chǎn)游”、“文物游”、“節(jié)慶游”。推動(dòng)“情緒+文旅”破局發(fā)展。大力發(fā)展入境、跨境游。推動(dòng)科技創(chuàng)新鏈與文旅產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接，運(yùn)用數(shù)智技術(shù)改造提升文旅產(chǎn)業(yè)。培引優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)。提升配套設(shè)施水平，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。到2027年，力爭(zhēng)旅游總花費(fèi)達(dá)1.4萬億元、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1000億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3%左右。
 

　　(三)綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建具有云南特色的新型能源體系，建設(shè)綠色能源強(qiáng)省。推動(dòng)大型水電開發(fā)，深化研究水電擴(kuò)機(jī)。高質(zhì)量發(fā)展新能源。加快煤電項(xiàng)目建設(shè)。適度布局調(diào)峰氣電。優(yōu)化發(fā)展儲(chǔ)能，探索發(fā)展氫能。加快建設(shè)主網(wǎng)、配網(wǎng)和智能電網(wǎng)，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”建設(shè)。加大煤炭資源勘探力度，推進(jìn)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放。提高中緬原油管道利用效率，推進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用。加強(qiáng)能源區(qū)域和國(guó)際合作。抓好綠電認(rèn)證、綠電招商和場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)綠電直連，打造零碳園區(qū)，積極探索“綠電+”；有序承接優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”。到2027年，力爭(zhēng)全省電源裝機(jī)達(dá)1.8億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比穩(wěn)定在90%左右。
 

　　(四)煙草產(chǎn)業(yè)。鞏固煙草“第一車間”優(yōu)勢(shì)，保障優(yōu)質(zhì)煙葉供給。做強(qiáng)卷煙工業(yè)，堅(jiān)持“大品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)新品研發(fā)和品牌維護(hù)，推動(dòng)卷煙優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益。提高精準(zhǔn)營(yíng)銷能力，推動(dòng)云產(chǎn)卷煙市場(chǎng)突破。加強(qiáng)煙草配套企業(yè)培育，支持向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)煙草工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1920億元，一、二類卷煙占比達(dá)60%以上。
 

　　(五)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。完善暢通全國(guó)、輻射南亞東南亞的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，打造物流強(qiáng)省。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，暢通交通物流通道。推動(dòng)國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育發(fā)展省級(jí)物流樞紐。高質(zhì)量建設(shè)昆明國(guó)際陸港，加快昆明、玉溪、紅河(蒙自)、大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升多式聯(lián)運(yùn)水平。推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，創(chuàng)新物流模式，培育壯大運(yùn)貿(mào)一體化企業(yè)。推動(dòng)中亞班列常態(tài)化開行，提升國(guó)際物流水平。到2027年，力爭(zhēng)國(guó)家A級(jí)物流(供應(yīng)鏈服務(wù))企業(yè)達(dá)220家以上，社會(huì)物流總額達(dá)6萬億元左右。
 

　　四、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
 

　　(一)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全鏈條創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展新型疫苗、血液制品、抗體藥物等生物技術(shù)藥。推動(dòng)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，培育一批中藥(民族藥)品牌產(chǎn)品。積極發(fā)展化學(xué)藥、仿制藥，推動(dòng)創(chuàng)新藥自主研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展健康產(chǎn)品。培育發(fā)展異種器官移植、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等特色產(chǎn)業(yè)。到2027年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3500億元。
 

　　(二)新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)材料發(fā)展，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展鈦基、錫基、銅基新材料和化工新材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料。加快發(fā)展貴金屬、鍺基、銦基、鎵基新材料和電子漿料、藍(lán)寶石材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。培育發(fā)展液態(tài)金屬、3D打印材料、石墨烯等前沿新材料。實(shí)施材料基因工程，高水平建設(shè)新材料領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室，培育新材料中試平臺(tái)。支持材料研發(fā)、生產(chǎn)單位與上下游企業(yè)聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2027年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。
 

　　(三)先進(jìn)裝備制造業(yè)。鞏固和發(fā)揮新能源電池正負(fù)極材料優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化電芯和電池制造布局，加快發(fā)展鋰電池，培育發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新型電池，完善電解質(zhì)、隔膜等產(chǎn)業(yè)配套，打造新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地。加快發(fā)展多軸加工中心、車銑復(fù)合加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鏜床等中高端數(shù)控機(jī)床，提升關(guān)鍵部件配套能力。推進(jìn)高原型變壓器、高效節(jié)能電機(jī)、新能源成套裝備、特種電纜、電瓷等電力裝備研發(fā)生產(chǎn)。大力發(fā)展高速堆垛機(jī)、自動(dòng)引導(dǎo)車、快速分揀機(jī)等智能物流系統(tǒng)裝備。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。做精鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、光電設(shè)備等特種裝備。到2027年，力爭(zhēng)新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超400億元，先進(jìn)裝備制造業(yè)(除電子)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。
 

　　(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。建設(shè)昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)展“綠電+智算”，推動(dòng)昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園打造算力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，發(fā)展消費(fèi)電子、智能終端、新型顯示和可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品。建設(shè)數(shù)字信息大通道，培育低時(shí)延敏感的數(shù)字新業(yè)態(tài)，發(fā)展外向型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)和“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善跨境電商服務(wù)體系。到2027年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元。
 

　　(五)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在確保安全的前提下釋放發(fā)展?jié)摿Γe極打造高原無人機(jī)制造集聚地、低空飛行多元應(yīng)用基地、低空飛行裝備出口基地。建立健全安全監(jiān)管體系。支持高原無人機(jī)測(cè)試。推動(dòng)低空制造及配套產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)園區(qū)集群發(fā)展。拓展低空物流、低空作業(yè)、低空文旅、航空運(yùn)動(dòng)等應(yīng)用場(chǎng)景。科學(xué)規(guī)劃布局低空飛行航路航線及基礎(chǔ)設(shè)施。到2027年，力爭(zhēng)低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)200億元以上。
 

　　(六)生物制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮生物資源優(yōu)勢(shì)，以生物技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極培育生物制造新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持有條件的高校、科研院所及企業(yè)圍繞合成生物、生物育種、基因編輯、細(xì)胞工程、核心酶制劑和菌種等領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域中試平臺(tái)，推進(jìn)生物技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、化工、材料、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)生物安全保障。到2027年，力爭(zhēng)在細(xì)分領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，培育一批骨干企業(yè)，落地一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
 

　　五、完善政策措施
 

　　(一)強(qiáng)化科技賦能。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)急需緊缺人才供需對(duì)接，持續(xù)辦好騰沖科學(xué)家論壇，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育部云南高等研究院。
 

　　(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)主體引培，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)規(guī)范招商引資行為。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估。強(qiáng)化惠企政策集成服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。規(guī)范涉企行政檢查。
 

　　(三)深化開放合作。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，推進(jìn)滬滇“16+16”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，用好利益共享機(jī)制，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。用足用好國(guó)家向南開放平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。建好用好“云企出海聯(lián)盟”機(jī)制。
 

　　(四)增強(qiáng)支撐保障。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，有序提升制造業(yè)比重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。深化要素市場(chǎng)化配置改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、金融、就業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)等政策協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，完善省融資信用服務(wù)平臺(tái)。完善產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引，優(yōu)化重大項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)審批綠色通道，推動(dòng)能源資源要素向高水平高附加值產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集聚。
 

　　六、加強(qiáng)組織實(shí)施
 

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)各領(lǐng)域全過程。完善省級(jí)層面工作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，集中攻堅(jiān)牽引性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升鋁、硅、磷、有色和稀貴金屬等資源型產(chǎn)業(yè)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)省級(jí)牽頭部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，省級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)完善支持政策措施，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各州(市)要立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件，因地制宜發(fā)展本地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)稅源培育，加快非煙非能工業(yè)攻堅(jiān)突破，防止一哄而上、求新求全。