“十四五”期間,山東省國資委認真貫徹落實“心無旁騖攻主業(yè)”重要指示要求,持續(xù)加強和規(guī)范主責(zé)主業(yè)管理,重點在從嚴管理、精準(zhǔn)管理、分類管理上用力,推動省屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,取得了積極成效。
堅持從嚴管理,健全主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度機制。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照從嚴管理總基調(diào),創(chuàng)造性設(shè)計了主業(yè)名稱、主業(yè)目錄、企業(yè)名錄、特別項目任務(wù)清單相結(jié)合的配套管理模式,經(jīng)山東省政府常務(wù)會議、山東省委常委會會議研究,印發(fā)了《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》。建立健全主責(zé)主業(yè)動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理和統(tǒng)計分析機制,定期對省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況進行監(jiān)測評價,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動問題解決。各省屬企業(yè)切實履行主體責(zé)任,細化出臺主責(zé)主業(yè)管理制度及配套細則,構(gòu)建了“總體設(shè)計+流程管控+監(jiān)督考核”的內(nèi)部管理體系。
堅持精準(zhǔn)管理,嚴防省屬企業(yè)主業(yè)泛化。重新核定公布了26家省屬企業(yè)的主業(yè),從源頭上嚴格控制主業(yè)數(shù)量,確保企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)。各省屬企業(yè)主業(yè)均不超過3個,1個主業(yè)的13家,2個主業(yè)的8家,3個主業(yè)的5家。指導(dǎo)省屬企業(yè)按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,將6375戶子企業(yè)和所從事主業(yè)對應(yīng)到門類、大類、中類、小類,建立了全級次主業(yè)目錄與企業(yè)名錄,厘清各級子企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。修訂《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》及《投資項目分類管理清單》等4項配套制度,嚴控非主業(yè)投資,商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類企業(yè)非主業(yè)投資金額不得超過年度投資計劃總額的5%、3%、2%。2024年山東省屬企業(yè)主業(yè)投資占比提升至99%以上,從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比超過90%。
堅持分類管理,加快推動非主業(yè)業(yè)務(wù)清理。組織省屬企業(yè)對主業(yè)、擬培育主業(yè)之外的業(yè)務(wù),按清理退出、轉(zhuǎn)型升級、對標(biāo)挖潛、專業(yè)化整合等路徑制定分類管理方案,開展分類管理,促進企業(yè)輕裝上陣。對屬于過剩和落后產(chǎn)能領(lǐng)域、經(jīng)營績效較差的非主業(yè)企業(yè),堅決予以清理退出,進一步盤活存量資源,為新發(fā)展騰出空間。去年以來,共清理退出85戶非主業(yè)企業(yè),盤活資本約17億元。
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